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    哪个彩票软件最正规:中国将派战斗部队参与维和?

    《时代周报》 2009年11月30日 作者:章文

    文章关键词: 维和  
         在11月20日结束的“2009北京国际维和研讨会”上,传来一个消息:国防部维和事务办公室副主任隗延伟大校表示,如果联合国提出要求,国防部维和办将适时向决策层提出建议派遣维和作战部队。

    这一消息令外界有些意外,因为自从1988年9月正式申请加入联合国维和行动特别委员会以来,中国从未派出作战部队参与国际维和。中国人民解放军迄今为止只提供工程、运输、医疗和其他后勤服务。

    不过,在一名与会的法国外交官看来,“(中国派出作战部队参与维和)可能性相当大” 。该外交官会后和时代周报记者座谈时,笑着说:“中国的变化很大,形势发展很难预料。就拿环保问题来说吧,以前中国态度很消极,认为会影响经济发展。现在中国比美国还要积极?!?

    联合国负责维和事务的副秘书长阿兰•勒罗伊在北京和中国军方领导人会晤后说:“我知道他们正在考虑派出作战部队,不过现在尚未做出决定?!?勒罗伊向记者透露:“他们告诉我,最高领导层正在考虑……在他们能力之内逐步增加参与程度?!?br>
    成绩突出

    同一天,中国在苏丹的维和部队受到了表扬。由第三批赴苏丹(达尔富尔)维和工兵承建的萨拉姆难民营维和警察中心一次性通过验收,交付使用,中国工兵的施工速度和建设质量受到联非达团工程部官员一致好评。

    在北京与会的联合国苏丹特派团司令塔帕在接受记者采访时说:“驻扎在苏丹南部地区的中国维和部队,为联合国在苏丹南部驻地的建设做出了贡献,他们还积极地帮助当地民众。他们由工程兵、运输兵和医疗队三个部分组成,他们的表现非常出色,非常专业。即使在最艰难的情况下,无论在雨季,还是紧张的局势下,他们都能够在非常短的时间内出色地完成作业任务。我非常赞赏中国维和部队为维和事业做出的贡献?!?br>
    这基本上是对中国维和部队的概括。自1990年以来,中国已累计派出14650人次维和官兵参与联合国18项维和行动。目前,中国仍有95名军事观察员和参谋军官在联合国维和部及全球9个维和任务区执行任务,有11支维和分队的1861名维和官兵在5个联合国任务区执行工程、医疗和运输等任务,是目前联合国安理会常任理事国中派兵最多的国家。

    自参加联合国维和行动以来,中国维和部队的成绩斐然,从下面这些数字中就可看出:已累计新建、修复道路8000多公里、桥梁200多座;排出地雷和各种爆炸物8700枚;运送物资43万吨,运输总里程达700多万公里;接诊救治6万多病人。

    “铺路架桥,看病救人,中国维和部队做的事情容易被各方接受,也不具有什么冲突性?!惫来笱д耪僦医淌诙允贝鼙ㄋ?,“但是,如果是派出战斗部队,情况就复杂多了。如果使用武器不当,就可能引发矛盾,甚至把国家拖进去?!?br>
    面临挑战

    张召忠特别举了1992年索马里的例子,那次维和行动令美国人损失惨重。但是,张召忠也承认,随着中国国力的增强,以及世界对中国的期待,中国应该积极参与国际维和行动,承担相应国际责任。

    “这也是国际责任和国家利益的双重呼唤。今天,中国的国家利益已经不仅仅局限在国境之内,而是外延到世界各地了。中国参与国际维和行动同时也是在捍卫自己的国家利益?!?br>
    不过在此次研讨会上,联合国负责维和事务的副秘书长阿兰•勒罗伊帮中国否认了参与维和的“利益说”,“这是不准确的说法。中国在利比里亚、黎巴嫩以及海地,都没有什么特别的利益?!?br>
    张召忠的同事、国防大学战略研究所教授王宝付认为,此次国防部维和办发出“适时建议高层派维和作战部队”的声音,是向联合国和世界传递了一个积极信号,表明中国已经做好派出维和作战部队的准备,将会根据联合国的需求,适时作出行动。

    但王宝付也指出,中国派出维和作战部队将面临一定的挑战,例如维和作战部队将会被派往冲突的最前线,需要有丰富的维和经验,熟悉当地的语言,会和当地民众打交道,以及与其他国家的友军进行配合。

    国防部维和事务办公室副主任隗延伟大校在这次会议上也坦承,除了安全问题和缺乏具有维和经验的教师,“维和人员英语水平较低”也是面临的挑战之一。

    张召忠提醒,中国派出作战部队参与维和,必须继续遵守50多年来公认的三项原则:一是开展维和行动需要当事国或当事方的同意;二是保持中立;三是在自卫情况下才能使用武力。

    “虽然维和部队统一在联合国行动之内,国家主权色彩淡化,但是如果在冲突最前线表现积极,或者在执行任务时有偏向性,那么很容易被人记住,并且遭到报复?!闭耪僦宜?,“中国现在驻外机构以及华人华侨这么多,的确需要慎重?!?br>
    大国影响

    不过,即便有这样那样的风险,“值得去做。只有参与进去了,你才会有影响力?!惫来笱д铰匝芯坎亢穸淌谒?,“中国也意识到了这一点?!?br>
    斯德哥尔摩国际和平研究所一份报告的作者之一黄清浩做进一步的分析,“北京的政策制定者视参与维和与冲突解决工作为突出其友好、和谐的国际形象的途径之一?!彼?,中国把它作为一种手段,通过它来“向远近邻国表明其和平目的,并从长远角度逐渐但更加坚定地确立中国的大国地位,进而制衡美国与西方国家的影响力。

    而同时,西方国家对维和事务的“冷淡”也给中国留出了空间。维和问题专家理查德•高万认为,“除去阿富汗和巴尔干这些地方,西方再没有钱和军队能承受重大维和任务了。而中国抓住这一点,填补了空白。中国已经开始看起来像个全球力量,而欧洲国家在倒退?!?br>
    联合国维和行动部、经济和社会事务部的高级官员就对中国在联合国维和行动中所发挥的作用表示了肯定和赞赏,认为中国履行了大国的责任,为国际社会做出了贡献。

    维和行动部负责对外关系的官员尼克•伯恩勃格说,中国近年来对维和行动的参与和支持越来越大,联合国对此非常赞赏。中国派出的部队和人员经过专门训练,素质很高,对提高联合国维和部队的水平很有帮助。

    联合国希望中国的维和努力能为其他国家所仿效。美英都在缩减联合国维和人员,越来越倾向于出钱不出人。前负责维和事务的联合国副秘书长盖埃诺说,这给人们一种他们已经不关心联合国行动的印象。他认为,中国的参与或许会激励其他大国重新积极参与维和行动?!鞍怖砘嵛鞣匠稍币愿奶戎匦虏斡牍饰?,这并非完全不可思议。中国积极参与的这个事实是个推动力,是件好事?!?br>
    盖埃诺所言可能是对的。据上述法国外交官透露,明年担任联合国安理会轮值主席国的法国将和英国一同启动维和行动改革计划,“我们要提高大家参与国际维和的积极性。我们特别希望中国派出作战部队参与国际维和。当然我们也知道,那将会是一个逐步参与的过程?!?br>


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