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    秒速时时彩多彩aqq:“中草药”禁还是不禁? 业界争议不断

    博锐管理在线 2009年8月17日 作者:邓雪灵

         6月16日,国家食品药品监督管理局公布了《化妆品名称标签标识禁用语》征求意见稿,在化妆品行业中引起了轩然大波,其中争议最多的当属意见稿中把“中药、中草药”等列为禁用术语的规定——



    据相关调查显示,去年中国日化市场达近1400亿元,洋品牌占据了绝对的垄断地位,但中药日化的市场份额正在逐步扩大。2006年,由卫生部拟订的《化妆品标签标识管理规范》的征求意见稿把“中草药”列入了化妆品标签禁止用语,这在当时引起了众多企业的反对声音。然而,正当这份备受关注的规范悬而未出之时,国家食品药品监督管理局日前公布的《化妆品名称标签标识禁用语》征求意见稿,再次把“中草药”列为禁用术语……业界对于这份征求意见稿依然充满了争议、猜测和期待,记者在该新规正式出台之前对此进行了深度采访。



    一纸引发争议的征求意见函

    成为业界讨论热点的是一纸与化妆品标签标识有关的征求意见函——国家食品药品监督管理局在6月16日公布的《化妆品名称标签标识禁用语》征求意见稿。

    据悉,根据该征求意见稿,主要有三大类字眼今后需要从化妆品包装上清除,一类是虚假夸大用语,如“特效”、“高效”等;一类是明示或暗示对疾病治疗作用和效果,如“除菌”、“除螨”等;第三类医疗术语则禁用范围广大,而“中药”、“中草药”就被列为此类。据介绍,推出如此严苛的明文细则,主要是想遏制化妆品业内盛行的“疗效吹嘘风”,并提醒消费者日用化妆品不是药品,不可替代药品在日常生活中使用。借鉴国外的一些规定,“药”字明显在被排斥之列,当然也包括有个“药”字的“中草药”。

    相比2006年10月卫生部公布的《化妆品标签标识管理规范》征求意见稿,此次国家食品药品监督管理局公布的征求意见稿就显得“态度很坚定”。2006年的《化妆品标签标识管理规范》征求意见稿可谓是一波多折:2006年10月开始征求意见,12月31日第一次意见征求结束;半年内,又第二次就《规范》征集意见;目前最终的规范仍未正式出台。据知情人士透露,未能出台的原因与国内企业反对将“中草药”列为禁用有关。而相关部门的内部人士则称“内部的东西讲不清楚”。

    《化妆品标签标识管理规范》是否因“中草药”而“难产”就难以考证,但可以肯定的是,国家食品药品监督管理局这次很“坚决”。一位不愿意透露姓名的企业人士称,“这次征求意见稿的时间只有十天,16日公布26日就截止,时间太短了,把许多企业都杀了个措手不及?!?br>


    受影响最大的将是本土品牌

    “目前中草药洗发水占有35%左右的市场分额,并且以16%的速度增长;近两年的日化市场,形成了‘中药日化’和‘化学日化’两大阵营抗衡的新格局;而本土品牌就是中药日化的主要代表?!币的谌耸糠胂壬囊痪浠?,不但道出了目前日化行业的变化,还告诉我们,如果“中草药”被列为禁用术语,最“受伤”的当属本土品牌。

    据了解,长期以来,中国的日化尤其是洗发水市场,合资品牌都占据大半江山。然而,近几年市场正发生一些变化:霸王“中药世家”、迪彩“中药养发”、索芙特“汉方经典”、奥奇丽“田七牙膏”等等中草药日化产品正在迅速发展,并在今年迎来了销售高峰。业内人士称,日化市场已形成“中药配方产品”、“化学配方产品”、“其他配方产品”三分天下的格局,而“中药日化”的市场份额绝不低于100亿元。未来5年到10年,主导化妆品市场的将是天然植物及中草药化妆品,面对“中草药”这块诱人的市场蛋糕,中外品牌都非常关注。以中草药打开洗发养发市场蓝海的霸王集团,2008年的销售额就达18亿元,预计2009年将保持年销售额30%~50%的增长。而以多种中草药集成的佰草集,在国内市场可与国外高端品牌分庭抗礼,年销售额也超过4亿元。配方以六种中草药为主的六神沐浴露年销售也超过10亿元。

    霸王集团相关人士告诉记者,中国是全球最大的洗发水产品销售大国,洗发水总产量已经达到30多万吨,总产值达350亿,年均增长15%以上;而中草药概念洗发水占据其中35%的市场分额,并以16%的速度增长。据透露,霸王中药防脱洗发系列的年均增长率超过了百分之百。霸王集团总裁万玉华也称,霸王的发展目标是做中药日化领导品牌,“霸王投资了8亿元在广州建立了中药日化研发、生产和中药旅游基地,设立国家级中药日化公共实验室,建立中药日化博士后流动工作站,我们立争在中药日化领域做到研发第一、销量第一?!比欢?,一纸禁令的出台,将对这些致力发扬中药化妆品的本土品牌很大的影响。



    平分秋色的业界争议

    《化妆品名称标签标识禁用语》征求意见稿一出,业界争议不断。记者采访后发现,业界的争议相当激烈,暂时未出现一边倒的情况,支持与反对的声音都以一半一半的状态存在。



    正方:“药品”与“化妆品”必须严格区分

    有关部门强调,日化用品不是药品,不可替代药品使用,一些具有药物功能的宣传术语是不允许放在化妆品标签中的,这是《化妆品名称标签标识禁用语》一个不能动摇的原则。记者发现,这个原则也是“正方们”的主要论点。

    业内资深专家杜达安在提出他的观点时指出两点:一是化妆品里没有“药”的概念,标签上出现与“药”有关的字眼,会对消费者引起误导;二是《化妆品名称标签标识禁用语》所传达的是国家有关部门对于化妆品的规范思路,“它的有关规定并不是一下子冒出来的,从1989年版本的《化妆品卫生监督条例》开始就明确规定了化妆品的定义,而这个规范只是重申及具体化国家对化妆品的规范。从大局出发是有利于行业发展的?!?br>
    索芙特集团相关负责人则认为,一直以来国家对药品和化妆品都是有区分的,有关规定的出台是为了更好地规范市场。他指出,事实上近年来一些企业纷纷以中草药为诉求点打擦边球,而实际上产品里可能并没有中草药的成分,而行业又缺乏明确的标准。其次把中草药作为营销炒作的概念也是个短期的市场行为,真正吸引消费者的是产品本身而不是概念。

    业内营销专家陈先生指出,对于真正有技术、有能力、有信誉且有志于发扬中草药优势的本土品牌来说,可以把更多的精力投入到科学研究、技术创新及产品质量和功效上,而不是只在“中草药”概念、宣传方面做一些表面文章。



    反方:“中草药禁用” 将抹杀本土品牌优势

    将“中草药”列为禁止用语,这就意味着,如果征求意见稿得到通过,市面上标有“中药养发”、“中草药成分”等字眼将被禁止使用,而这些恰恰是“中药日化”产品最具卖点的宣传方式。对于本土日化企业而言,在中草药的研发领域有其得天独厚的优势,本土品牌在文化上与消费者之间的“零距离”是跨国公司无法做到的,中草药系列化妆品可以说是本土化妆品品牌的优势。因此,中草药禁令就从某种程度上抹杀了本土品牌的优势。

    霸王集团董事长秘书指出,《规范》中禁止在化妆品标签上使用“中草药“字眼有不妥之处,会影响到中草药文化在化妆品领域的发展。上海家化董事长葛文耀也曾作出这样的回应:“我们可以不去与跨国公司的强势品牌正面冲突,我们可以采取差异化战略,天然的中草药是我们的强项和绝对优势。如果法国人来做中国的中草药,即使做出来,中国的消费者恐怕也会打个问号?!?br>
    全国化妆品质量工作管理委员会秘书长齐昆鹏也指出,中草药并不是专有的医疗名词,但如果“中药草”真的被禁止使用在化妆品标签中,当然会对行业产生一定的影响,企业可能会用“纯天然植物”来代替“中草药”,但这样无法突出本土品牌的优势。

    业内一位做产品研发的专家方女士则认为,中草药的概念不仅和医药有关,也同时和养生、保健、美容等理念紧密结合?!爸胁菀┯胛鞣揭窖е械摹怯泻艽笄鸬?,西医的‘药’有治疗疾病的内涵,而我国‘中草药’比如红枣、黑芝麻、人参、首乌等不仅是‘中草药’,更是滋补食品、美容用品。将中草药称之为植物提取物,就丢掉了中药文化的精髓部分?!?

    还有业内人士指出,除了抹杀本土品牌的优势外,化妆品企业也将花更多的成本在包装的更换上,因为包装的成本通常都占化妆品整体成本的较大份额。

    另有业内专家建议,规范市场不必“一刀切”,可采取增加中草药添加剂和化妆品标准来提高准入门槛,如此既有利于规范国内市场,也有利于中草药本土品牌的更好发展。



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