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    极速pk10自动投注软件:抓住香格里拉千载难逢之机遇推进滇川藏区域经济大局发展

    博锐管理在线 2009年4月20日 作者:熊大寻

           中共迪庆州政府关于“滇川藏--大香格里拉旅游

    经济圈”列入国家旅游开发重点地带财政援助申请报告



    一、世纪的大香格里拉,历史的大香格里拉!

       21世纪前20年,中国经济大十字结构即将历史性的形成,大河文明的第四次经济重心转移即将全面展开。

    中国经济历史上最先兴起于黄河流域关中平原,依托规模农耕熟地的优势,经过秦汉的经营,成为中国第一个经济重心区;魏晋至宋朝完成了以长江流域两湖平原为根本的第二个经济重心区的转移;明清中国的珠江流域东南地区,依托珠三角及临海优势,形成中国历史第三次经济重心的转移;目前,随着国家第三步发展战略的推出和西部大开发战略的提速,以及洲际经济和全球经济资本扩张时代的到来,中国第四次经济重心将突破由帕米尔高原分别向东南和东北延伸的巨大山系西向对中国内陆的封闭,逐渐使西部成为中国历史上第四大经济重心所在地,最终完成“北→南→东→西”经济大十字结构的构架,形成中国大陆经济空前的全面开发和总体均衡。

       从前三次经济重心的转移看出,都无一例外地发生在大河流域渐成经济熟地的地区。如果说前两个经济重心的形成是居于大河流域赋予的适合封建农耕经济由陆运经济向河运经济成长的需要,第三次经济重心的形成则符合了资本主义贸易经济的海洋经济的需要??梢哉庋?,第四次经济重心的形成,必将以全球经济一体化与“无国界”大陆洲际经济的趋势为取舍,最终形成以长江为主轴,以重庆信息中心为联贯东部、中部、西部的枢纽,以长江三角洲和上海为贸易先导,以长江上游成熟区域板块为资源基地的中国经济的巨龙结构,共同承担起调节中国区域经济均衡协调发展的支架和动力轴承作用。

       未来以长江为主轴的西部经济重心势必形成三大经济区。第一是以拉萨为中心,两江一河为增长极的西藏经济区;第二是以青藏线为主轴,西宁为增长极的青藏经济区;第三就是以香格里拉为中心的滇川藏经济区。其中大香格里拉经济区以优越的自然资源条件、规??⑾确⑿в推放普闲в?,理所当然地成为最为活跃、最有生机的经济板块和超级生长极。



    二、世界旅游的“硅谷”--中国大香格里拉生态旅游区

    2002年5月27日至6月2日,首届川、滇、藏“中国香格里拉生态旅游区”座谈会在拉萨召开,计划在未来的10年内,在川西南、滇西北、藏东南独特的自然资源、民族文化和区位优势的基础上,实施大规模的区域性生态建设与旅游资源综合开发,将3省区交界处的9个地州打造成“中国香格里拉生态旅游区”,建成国际一流的旅游“天堂”。

    滇川藏大香格里拉地区共包括四川甘孜藏族自治州、凉山彝族自治州、攀枝花市,云南省迪庆藏族自治州、大理白族自治州、怒江傈僳族自治州、丽江地区,西藏自治区昌都、林芝地区等9个地州50个县,总面积约38.8万平方千米,位于长江巨龙的尾部即长江上游,拥有极其相似的珍贵的“香格里拉式”的旅游资源,这使它们成为一个共同的地理单元。

    其共有核心景区“三江并流”是中国面积最大的国家重点风景名胜区,在中国十七个生物多样性?;ぁ肮丶厍敝信琶谝晃?。著名的横断山脉、念青唐古拉山脉、冈底斯山脉交错雄踞整个金沙江、怒江、澜沧江“三江”流域,长江、湄公河、萨尔温江等亚洲著名江河上游均在此地。这里自然资源十分丰富,水能资源理论蕴藏量约占全国的30%,也是原始森林和矿产资源最丰富的地区之一。

    总体规模及潜能符合作为全国性经济重心地带生长极的条件与趋势,是当今世界第一产业旅游业的最佳开发地。加之以世界知名旅游名胜香格里拉为核心区,覆盖滇川藏三省,因其自然景观、人文风情、历史沿革和经济结构的相似性、互补性,加之区域经济合作及产业配套已取得规划性、初始性的成就,航空、公路、酒店等旅游基础设施的网络化,已形成相对成熟、稳定的经济板块。



    三、旅游“三峡工程”--滇川藏大香格里拉经济圈

    大香格里拉地区处于长江上游,其产业生态化发展的走向将直接对中下游生态?;び刖没肪吃斐芍卮笥跋?,尤其是对构建下游大上海深水港区和苏浙两翼的长期建设起到至关重要的作用,它是整条长江经济巨舰的重舵。

    历史上黄河流域因开发较早、?;そ贤矶钪瘴执么闯林爻钢?。长江这条黄金水道作为中国新的经济平衡器及东亚与世界五大洲经济往来的重要门户,其上游区域的综合?;し⒄购蜕б婊浅て诙λ?。

    中国历史上最成功地处理少数民族发展问题的策略是“融合”政策,实行跨行政区划的经济贸易交流合作与血亲融合,尤其是历史上的“以藩屏汉”的非中原区域都最终形成了民族融合的中兴力量,每每在封建社会周期性调整的重大阶段为中原社会注入新鲜的发展动力。

    中国越是对世界开放,就越是需要内部的统一,越是需要社会在新的基础上的整合,而统一和整合的动力就越是充足。大香格里拉地跨滇川藏三省,这里是各民族融合最好的样板地区之一,加之有香格里拉这一超级增长中心的存在,以及藏区八大神山的梅里雪山和贡嘎雪山的精神号召力,已具备充分的社会整合的基础,其对滇川藏三省的政治、经济、文化辐射影响作用及社会整合作用,以及对“促进区域协调发展”的联动示范效应及联动面无可比拟。

    21世纪中国的发展战略是比较优势战略和贸易自由化战略,大香格里拉毗邻印度、缅甸,其中澜沧江和怒江穿过东南亚各国,与这些国家有着经济水系联结,与东南亚自由贸易区有极大的贸易对接需求。加之其旅游资源与东南亚及世界各国有着极大的稀缺性和差异性,形成地区旅游产业的优势互补。与此同时,滇川藏大香格里拉地区以其独特的地理优势和“云南旅游的王冠”的品牌形象优势处于云南未来旅游布局的三个旅游圈即大西南旅游圈、东南亚旅游圈、国际旅游圈的枢纽位置,其势必发挥巨大的引擎作用。

    随着东南亚与中国贸易往来的加深及国际格局的变化,东南亚对中国国家安全的重要性日益增大,已成为与朝鲜半岛同样级别的国家战略敏感区。如何在与东南亚地区有着同样佛教文化根源的比邻藏区兴起一个经济发展中心和国际贸易区,既能牵制住其部分经济要素的配置,加大其政策转移成本,同时又能产生强大的政治引力和文化引力,正确引导广大藏区的社会发展走向。

    滇川藏大香格里拉旅游经济区的开发与持续发展,无论以区域经济互补性为基础,还是以地区经济规模为取向,以全国经济平衡重心和洲际大陆经济为趋势,都必将产生重大政治、经济作用和意义。

       但是目前,大香格里拉地区仍然面临重大的发展难题。因历史以来的次级区域的经济政策定位和工业发展的赤贫化,导致发展资金严重不足,基础设施建设急待全面展开,加之国家“退耕还林,退耕还草”政策的施行,使传统以林业经济为支柱产业的大香格里拉地区经济发展陷入困境,由此在这本属于国家级贫困区的地方产生可能的社会安全隐忧。

      近年来,大香格里拉地区充分认识到自己的优劣势,积极地寻求、把握重大发展机遇,从轰动世界的香格里拉认证活动,到大香格里拉地区联动发展的跨省合作与规划,开发良好的软环境,以及与世界各国和东南亚地区的在经济合作领域的广泛接触,都显示出了大香格里拉地区政府与人民迫切要求发展的努力。但是,市场经济需要切实的第一桶金,虽然香格里拉旅游经济有所收益,但都投入到所需巨大的基础建设费用中去了。就连最起码的传播宣传和旅游规划都主要依靠有关部门义务性的扶持,也因此造成香格里拉旅游品形象的散乱与弱化,形不成持续统一的国际影响,客观上使区域整合联动机制启动乏力。

    一个地区或一个国家经济是否能够实现起飞,最关键的指标是投资率。一个地区能否发挥“后发优势”取决于是否有吸收资金、引进技术、吸引人才的社会能力,是否能为国内外投资者以及经济活动主体创造一个公平竞争、公开竞争的市场环境及透明、稳定的政策环境。目前,软环境的建设已初见成效,但吸引外资的基础设施水平、市场容量扩容,交通网络和劳动力教育水平都急需大量的第一桶金来搭建投资平台。否则,大香格里拉地区的旅游发展又将重演西部旅游开发主要因资金薄弱而单纯“造景”、“自娱自乐”的局面。新疆旅游就是最突出的例子。因为交通等配套设施的问题,新疆丰富多样的旅游资源就一直与游人数量极不相配。新疆每年仅有800多万名海内外游客。究其原因,盲目的近距离重复建设和滞后的配套设施建设,太高的交通费用和漫漫长途令心仪新疆美景的游客望而却步。

    因此,大香格里拉地区世界旅游精品的建设,是我国第一个跨省区合作开发的特大型旅游项目,被海外媒体誉为“中国的又一三峡工程”。 作为正当全局地位,正应全国大势,正值最佳时机的旅游“三峡工程”,事关全局,必须避免这种因为资金问题造成的全局盲动性和启动疲软。

    梅里雪山作为大香格里拉旅游极品被公认为“云南旅游王冠上的明珠”,2003年为藏历水羊年,是作为藏区八大神山之一的梅里雪山六十年一遇的本命年,加之香格里拉艺术节和梅里雪山文化年的举办。

    届时,将会有来自青、藏、甘、滇、川及东南亚数百万朝圣者前来朝圣和全世界游客的纷至沓来。同时,这也是“中国大香格里拉生态旅游区”正式启动运行的头一年。这就为打造梅里雪山品牌、启动大香格里拉、奠基经济重心、完成长江全国经济驱动主轴的完整构架,提供千载难逢的机遇。



    四、牵一发而动全局--梅里雪山联动大香格里拉世纪工程

      中国的大局在西部,西部的大局在农村,农村的大局在少数民族地区。

    在当前国际社会民族、宗教问题的纷争的动荡形势下,少数民族发展问题已成为国家总揽全局的权重;在中国稳定发展的战略中,少数民族发展能力的培养已成为国家能力和国家安全体系的重要构成部分;在中央实施的“退耕还林、退耕还草,建立生态无人区”的世纪工程中,少数民族的可持续发展已成为国家可持续发展战略的重中之重。

    历史与事实表明,一个国家不仅要解决经济发展问题,更重要的是解决平衡发展问题,“不患寡而患不均,不患贫而患不安?!惫曳至?、社会动荡的首要原因和根本原因不是经济发展问题,而是民族发展问题和区域经济协调发展问题?!?br>
       西部大开发与改革开放初期东部开发相比,具有加入WTO和全球经济一体化的全球观念和世界平台,而藏区以其在西部乃至全国无以伦比的旅游及生物资源潜力,而具有强大的后发优势和比较优势,如何统筹规划、着眼重点,寻找绝佳突破点,做到以点带面、以面促势、以势成局,把资源优势转化为经济优势、竞争力优势和区域优势,将对整个西部经济大版块的撬动起到巨大的示范、牵引效应和杠杆效应。

    香格里拉已以出水芙蓉的绝世身姿在世界舞台上崭露头角,大香格里拉和广大藏区已万众所仰、拭目以待,梅里雪山大势所趋、呼之欲出!               

    梅里雪山是藏区八大神山之首,是香格里拉的标志和精神中心。早在30年代美国学者洛克就称赞其主峰卡瓦格博峰是“世界最美之山”,被公认为“云南旅游王冠上的明珠”。

    梅里雪山又称“雪山太子”,位于有“香格里拉”之称的迪庆州德钦县东北约10公里的横断山脉中段怒江与澜沧江之间,北连西藏阿冬格尼山,南与碧罗雪山相接,平均海拔在6000米以上的有13座山峰,称为“太子十三峰”。它是康巴藏族人民心中的至高无上的圣山,主峰卡格博峰海拔高达6740米,是云南的第一高峰。太子雪山以其巍峨壮丽、神秘莫测而闻名于世,。中日登山队连续三次攀登,均未能达峰顶??ǜ癫┓逑?,冰斗、冰川连绵,犹如玉龙伸延,冰雪耀眼夺目,是世界稀有的海洋性现代冰川。

    梅里雪山是尚属待开发处女地的地球奇观“三江并流”的腹心地带,以其无以伦比的地貌景观和生物多样性,而成为北半球生物景观的缩影,是中国面积最大的国家重点风景名胜区。三江并流地区名列中国十七个生物多样性?;ぁ肮丶厍钡牡谝晃?。其景观类型之多,内容之丰富,景观质量之高举世罕见。

    梅里雪山以其独特的地理位置成为闻名遐迩的“茶马古道”的咽喉,同时也是大西南与西藏交流沟通的门户。香格里拉作为世界旅游炽点而举世瞩目,梅里雪山作为其中心和标志,随着对其统筹规划、整合开发,必将起到撬动大香格里拉乃至云、川、青、藏大藏区经济发展的巨大杠杆作用,对响应党的十六大提出的“积极推进西部大开发,促进区域经济协调发展”的战略规划,划下历史性的大手笔。西部大开发是举世瞩目的千秋伟业,“梅里雪山与大香格里拉联动项目”堪称举足轻重的世纪工程。

    世界人文学者认为21世纪将是藏文化成为世界课题的世纪。2002年西藏八大神山之一的冈底斯神山就聚集了来自东南亚各国及藏区300万人前来朝拜。显示出宗教在藏区巨大的影响力。宗教是旅游业的重要支柱,但凡有神祉的地方,都能聚集起巨大的人气,以宗教为绝佳起点,启动旅游经济,带动地区发展,实为建设全面建设藏区小康社会的上上之策。明年又是昆明国际旅游年,主题就是“走进香格里拉”。打好宗教这张牌,借好国际旅游节这一东风,势必对稳定藏区政治经济局面起到重要作用。

    梅里雪山主峰卡瓦格博是藏传佛教中至高无上的神,负责超渡凡身至极乐世界,是人人皆须朝拜的神山,更以其绝世的风姿成为世人心中的向往。世纪之交梅里雪山千年不遇的“日月同辉”圣照显现,在广大藏区引起极大反响,盛世显灵光,万众情高涨。



    (梅里雪山圣照——何金武1992年摄影)





    (这是藏区法师头上戴的法器,与千年一遇的“日月同辉”的圣照惊人吻合)



    2003年是藏历水羊年,是卡瓦格博十二年一轮、六十年一遇的本命年,“日月同辉”圣照也将作为神物公开展示。届时将有云、川、甘、青、藏及东南亚数以百万计的朝觐者和全世界游客前往朝拜。这是全面推进藏区政治经济工作的绝佳机会。

    这同时也是党中央历史性地提出西部大开发要在10年内取得突破性进展的第一个年头,在这千载难逢的历史机遇到来之际,打造梅里雪山世界文化,联动区域经济协调发展,推进藏区全面建设小康社会的进程,从而带动西部大开发大局突破性发展,稳定全国政治经济局面,已成为走好全国一盘棋的棋眼所在。

    云南省委省政府高度重视梅里雪山品牌的打造,省委书记白恩培、省长徐荣凯、省委副书记丹增都强调要做好梅里雪山这篇文章。省长徐荣凯在今年人代会上的政府工作报告中几次指出梅里雪山是整个云南旅游皇冠上的明珠,这充分体现了梅里雪山在联动大香格里拉及整个云南旅游业中的地位和作用。

    迪庆州委、州政府非常重视和关注梅里雪山品牌的打造,决定把明年国际旅游年以“走进香格里拉”为主题的香格里拉艺术节,这一盛大节日推到德钦县举办,并同时举办“2003年首届滇川藏中国大香格里拉旅游节暨梅里雪山文化年”,利用这个平台把德钦的各种传统节日做大、做深、做精,将其塑造成天下宾客相聚大香格里拉,促进大香格里拉旅游的联动发展的重要载体,举全州之力办好旅游节和文化年,把梅里雪山作为香格里拉之后的又一个亮点和全局启动点,精心打造,做大做强。

    目前,项目的前期筹备工作正如火如荼的进行中,整合了各种国际国内知名文化传播力量,由德钦县委县政府、昆明市五华区政府和香港和记黄埔下属机构风驰传媒制定总体项目策划规划方案和品牌传播方案,由美国大自然?;ば崽峁┚悸芳胺桨?,由上海大雅文化传播机构负责文化年项目策划,同时项目已引起美国《国家地理杂志》、美国DISCOVER探索频道等国际传媒的关注,进一步的合作正在进行中。

    香格里拉至德钦的柏油路和县城至梅里雪山的柏油路可在年底全线峻工;梅里雪山景区基础设施建设初具规模;移动通讯网络已覆盖梅里景区,整体工作取得了初步成就。作为国家贫困地区的迪庆州已投注全副精力、财力,而年财政收入仅400多万的德钦县更是殚精竭虑、倾其所有?!懊防镅┥搅笙愀窭锢逼放剖兰凸こ碳て鸩孛窆惴旱挠祷び氩斡?,群情激昂、众志成城已成为藏民响应十六大号召、建设美好家园、迎接小康生活的时代强音。

    但是,长期落后的客观经济环境与基础设施建设,使项目的开展后劲乏力。心有余而力不足,前景堪忧。目前,德钦县及各景区的日接待能力仅达到2000人;县城至著名景区茨中教堂仍为高山狭窄土路,极不利于旅游车驰入;为贯彻“在?;ぶ锌?,在开发中?;ぁ钡姆秸?,梅里雪山及各景区采取的是精品化的经营建设思路,其基础设施急需普遍进行完善;迫在眉睫的文化年基础设施建设与宣传推广工作仍存在较大的资金缺口;人才培训工作和管理机制运行也存在大量经费问题。

    历史选择了梅里雪山,西部选择了梅里雪山,藏区在期待梅里雪山,世界在期待梅里雪山,我们不能也不敢慢待这一千载难逢的历史机遇,我们不能也不敢慢待这一牵动全局的世纪工程。

    殷切之心,还望酌量!举世之功,诚请援手!

       “梅里雪山联动中国大香格里拉生态旅游区”世纪工程各财政援助申请项目,符合中央提出的“西部大开发的重点是加快基础设施建设,加强生态环境?;ず徒ㄉ琛钡恼铰苑秸?,是属于重中之重的具有巨大发展潜力的基础性投资,属于国家财政投资和专项补助资金的倾斜区。

    特申请中央民委、中央财政部、中央扶贫办、世界银行和亚洲发展银行、国家开发银行、中央银行财政支援等机构给予财政支持与援助。



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