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    北京pk10锁定前5码技巧:《粮安天下》第十四章 10000亿斤粮食的重量与分量(第二节 10000亿斤粮食:经济社会发展的坚实基?。?/font>

    博锐管理在线 2009年3月12日 作者:尹成杰

    文章关键词: 《粮安天下》  
         第二节 10000亿斤粮食:经济社会发展的坚实基础

    10000亿斤粮食究竟有多重,10000亿斤粮食的分量到底在哪里,在世界发生粮食?;徒鹑谖;谋尘跋?,我国粮食生产稳定发展,有力维护经济社会发展全局,意义尤为重大。

    粮食和主要农产品有效供给,事关国计民生,事关改革开放和现代化建设全局。我国粮食生产再次达到10000亿斤水平, 对于实现宏观调控目标,推进经济结构战略性调整,促进国民经济又好又快发展,维护社会和谐稳定,发挥了不可替代的重大作用。

    143有效应对了世界粮食?;吹挠跋?br>


    2007年以来,世界发生了粮食?;?,世界粮食储备下降,粮食价格大幅上涨,加之美国次贷?;褪澜缃鹑谖;挠跋?,在一些国家引发了粮食?;屯ɑ跖蛘?,甚至影响了社会稳定。

    在世界粮食?;谋尘跋?,我国粮食生产在连续3年丰收的基础上,2007年重登10000亿斤台阶,2008年突破历史最好水平,为应对世界粮食?;徒鹑谖;挠跋焯峁┝擞辛ΡU?。一是有力保障了粮食供给。粮食产量的增加,有效提高了粮食供给能力,近些年我国粮食和主要农产品供求基本平衡。二是增加了国家粮食储备。由于粮食连续“五丰五增”,国家现有储备粮增加,再加上农民自己存粮,提高了国家粮食安全保障能力。三是稳定了我国粮食自给率。在我国粮食消费需求不断增加的情况下,粮食生产重登10000亿斤台阶,稳定了粮食自给率。四是提高了粮食供给的安全性。近些年来,我国粮食储备充裕,现有3000亿~4000亿斤的储备粮,库消比远高于联合国粮农组织确定的17%~18%的安全线。因此,我国粮食生产重登10000亿斤台阶水平,对保证粮食和主要农产品有效供给,稳定物价总水平,应对世界粮食?;徒鹑谖;?,发挥了极为重要的作用。

    144有力促进了国民经济又好又快发展



    农产品特别是粮食的供给,对宏观经济有着重要的基础作用。从历史上看,我们有过教训,几次严重的通货膨胀都与农产品供给不足有关。在宏观调控中加强农业,加大财政对农业的扶持力度,并根据宏观经济形势发展的需要,正确运用农产品储备,适时调节市场供求,是我们取得的成功经验。这一经验,使我们深化了农产品特别是粮食供给对宏观经济形势发展变化的特殊作用的认识。农产品供给之所以对宏观经济形势具有重要的影响作用,是有着十分深刻的国情因素的。

    我国还处在社会主义初级阶段。处于这一阶段的农业,劳动生产率还不高。在人们生活费支出中,用于购买食品的支出仍占较大比重。这就决定了农产品供给的波动在很大程度上影响着物价总水平的涨落,影响着宏观经济形势的稳定。因此,加大对农业发展扶持力度,稳定发展粮食生产,确保粮食和主要农产品有效供给,是保持国民经济又好又快发展的重要基础。实现宏观调控的目标,很重要的在于确保农产品特别是粮食的有效供给。

    粮食生产达到10000亿斤水平,对实现宏观调控目标,缓解经济社会发展中的矛盾和压力,促进经济社会持续健康协调发展,发挥了基础性的重要作用。一是有效提高了粮食供给能力,保持农产品价格的相对稳定。2006年、2007年两年,由于有些农产品供给的结构性矛盾突出,特别是猪肉供给偏紧,一度带动农产品价格和饲料上涨,使得食品价格上涨较快,推动了CPI上升。在这样的情况下,国家几次抛售储备粮和储备肉,用来平抑粮食价格和肉食价格,收到了预期效果。二是增强了消费者的市场预期。粮食连续“五丰五增”,是稳定市场的重要信号,使得消费者心里不慌,市场秩序不乱,有力维护了市场稳定。三是有力化解了世界粮食生产和供给变化带来的影响。由于我国粮食和主要农产品充裕丰富,国际市场粮价暴涨对我国影响不大,保持了农产品供求平衡。所以说,通过加大农业扶持力度,保证粮食和主要农产品有效供给,配合其他调控手段,是实现宏观调控目标的重要措施。我国农产品特别是粮食供求平衡,为经济社会又好又快发展奠定了基础。

    145有力支持了经济结构调整与优化



    农产品供给是其他各生产部门、产业结构调整和优化的条件。生产部门结构乃至整个经济结构的调整和优化,都离不开粮食和主要农产品有效供给的支持。当前,正是我国经济结构调整和优化的重要时期。粮食连续“五丰五增”,特别是达到10000亿斤水平,为经济结构调整优化提供了有力支持。保证粮食和主要农产品有效供给,对农业和农村产业结构调整具有明显促进作用。

    (一)保证了饲料供给,促进了畜牧业快速健康发展。2004~2007年,由于粮食生产稳定发展,共提供饲料粮67508万吨,有力支持了畜牧业发展对饲料的需求。目前,我国畜产品产量大幅增加,2007年肉类总产量68657万吨,禽蛋产量25134万吨,生猪生产已全面恢复。同时,还为农村其他产业和部门的发展创造条件,带动农村经济全面发展。

    (二)为农产品加工业提供了大量原料,促进了农产品加工业和食品工业发展。目前,农产品加工业和食品加工业,已成为我国经济发展的重要支柱。2007年粮食加工转化率已达30%以上,农产品加工业增加值已达267万亿元。

    (三)为农村劳动力转移提供了食物保障,促进了农村剩余劳动力向二、三产业转移。全国目前已转移农业剩余劳动力21亿人,有力支持了城市各相关产业发展和经济结构调整。这些年农业和农村经济发展情况表明,农业对经济结构调整所提供的农产品、资金和劳力等要素支持越来越重要。粮食生产达到10000亿斤水平,保证粮食和主要农产品有效供给,不仅为国民经济各产业发展和结构调整优化提供了基本前提,也为推进经济社会发展和社会主义新农村建设创造了重要条件。

    146有力维护了社会和谐稳定



    加快农业和农村经济发展,确保粮食和主要农产品有效供给,是社会和谐稳定的重要保证。在我们这样一个人口大国,解决好人民吃饭问题,对于保持社会和谐稳定尤为重要。我国粮食连续“五丰五增”,重返10000亿斤阶段性水平,为社会和谐稳定提供重要支持。

    当前,我国正处在经济社会发展的关键时期,经济体制改革不断深化,经济结构调整逐步推进,各种利益矛盾凸现。在这样的情况下,确保粮食和主要农产品有效供给,保证人民的基本生活,对维护社会和谐稳定十分重要。确保粮食和主要农产品有效供给,保证市场消费需求,保持物价水平稳定,就可以有效缓解部分群众的生活困难,处理各种社会问题就有了基础,化解影响社会稳定的矛盾就比较容易。如果粮食和主要农产品供给得不到保证,不仅会影响经济社会又好又快发展,而且还可能引发某些不稳定因素,给社会和谐稳定带来影响。

    我国之所以一直保持社会和谐稳定,其中一个重要原因就是保证了粮食、肉奶蛋以及蔬菜等农产品的有效供给,为解决改革发展中出现的矛盾和困难、化解不稳定因素,创造了有利条件。尤其这些年农业发展加快,农民收入增加,有力促进了农村社会和谐稳定。农村稳定是全局稳定的基础。没有农业的发展,没有粮食和主要农产品的有效供给,就没有农村的稳定,就没有整个全局的稳定。但是也应看到,当前一些地方农民和部分城镇居民收入增长缓慢,有些群众生活还很困难。在这种情况下,加快农业特别是粮食生产发展,确保粮食和主要农产品有效供给,对于解决这些困难和问题十分重要。

    还应看到,虽然我国粮食和主要农产品供求基本平衡,但由于工业化、城镇化进程加快和人口增加等因素,农产品消费还在增长,农产品供给面临着巨大压力。因此,必须进一步加强农业基础地位,稳定发展粮食生产,全面发展农村经济,推进现代农业建设,保证粮食和主要农产品的稳定增长,为改革发展稳定奠定坚实的基础。

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    粮食安全是国家经济安全的基础。手中有粮,心里不慌。吃饭问题始终是治国安邦的头等大事。
    作者尹成杰曾是农业部常务副部长、十一届全国人大农业与农村委员会副主任。作为研究农业问题的专家型领导,精心撰写的《粮安天下》一书关注了中国农业粮食安全这一最前沿问题,从全球视野和中国粮食生产实际出发,在理论上、政策上对全球粮食?;胫泄甘嘲踩侍饨醒芯?,以生动的笔触和大量的实证分析,用6章的篇幅描述和揭示 ……
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