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    高频挂机方案论坛:四万亿是滚雪球还是一锤子买卖?

    博锐管理在线 2009年1月30日 作者:于清教

         当一个社会上的企业都想偷税漏税或者合理性避税的时候,我们是否思考我们的税收政策存在问题

    四万亿是滚雪球还是一锤子买卖?





    中国企业家杂志在2009年1期的观点看法专栏上推出了一个“民企能分食到4万亿蛋糕吗?”的铿镪三人行的问题。

    “4万亿”经济刺激计划出台近两个月来,报道称,各地上报项目的总投资额超过了10万亿,而投资所涉及的领域,几乎都是以政府和垄断性国有企业为主。

    一个饱受争议的事实是,4万亿投资的重点是基础投资领域,占中国经济的近80%、解决了95%就业的民营企业,从中分食的甚少。钱从哪里来?怎么监督使用?民营企业的机会在哪里?4万亿是滚雪球还是一锤子买卖?

    实际上,要真正洞开这些问题的真相,什么企业、什么经济学家、什么专家莫衷一时的答案并不能解开经济?;乃澜?。厉以宁在中国民营经济发展三十年高层论坛上说:政府采取措施第一位是减税,其他(措施)效率都不如减税!

    不能不说,4万亿的投向现在看来有些走偏,限制中小企业发展的相关政策制度并没有松绑,民营企业的信心问题并没有得到根本性恢复,房地产这颗定时炸弹还没有最后释放......

    中国企业家:在4万亿提振内需的庞大计划中,钱从哪里来?

    于清教:实际上中国的传统春节我们还沉浸在喜庆的氛围中,而世界经济却一片衰竭之声,美国经济已经出现了进一步的下滑和萧条,微软大幅度裁员;日本继续在低位徘徊,丰田汽车70年来首度巨亏;英国最大超市关闭的余震一波未平另一波又起,社会性问题加剧......中国的实体经济已经出现滑坡,不容乐观。春节期间的真相走访让我更加充满忧虑。

    4万亿如果是牺牲财政赤字,拔苗助长,可能存在的?;崃钗颐歉邮剂衔醇?,世界经济发展的不确定性和美国金融?;牟俺潭让挥形颐窍胂蟮哪敲醇虻?。4万亿投资基础设施而忽略了中国经济的主体——民营经济,令人担忧。4万亿并非是拯救中国经济开始下滑的唯一。而从媒体的报道看,一场声势浩大的基础投资战役正在全国全面展开,而我们眼睛仅仅盯在这些上,而忽视了民营企业的生死。我不是提倡或建议放大中国民营企业的经济地位,而是关心中小企业的优惠政策和支持能否真正落到实处。我们有必要清楚4万亿究竟从哪里来?老百姓?地方政府?银行融资?还是央行的货币政策?

    中国企业家:4万亿大部分砸向了基建领域,监管问题如何解决?

    于清教:我前期听说很多省市的领导被要项目、争投资的下一级领导“包围”或“挟持”了。这非?!翱植馈?。一来腐败问题难免,二来什么样的项目也一夜之间立项上马?是否是重复性建设?环保问题解决如何?而要媒体和公众监管,或者说以什么样的措施来兼管如此集中的投资、审批和后续工作,谁来监管?中央政府?地方政府?我对这些投资项目的兼管问题担忧。自己监管自己,难免“监守自盗”,而一旦出了问题,则是劳民伤财的大事。

    中国企业家:民营企业能不能分享到这块蛋糕?

    于清教:很难。民营企业绝大部分是夹缝中生存,连贷款都难以取得支持,更不用说项目投资直接受益了。不解决占中国经济的近80%、解决了95%就业的民营企业问题,枉谈拉动内需就是一句空话。譬如现在正在启动的“家电下乡”活动,春节期间我在山东、江苏等地农村走访了一些地方,根本不是那么一回事,农民最关心的问题:一是收入,增收问题,现在农产品价格下跌,农民普遍担忧09年的收入问题;二是教育与社会医疗问题,子女教育费用高、医疗保障不完善等问题不解决而让农民真正拿钱来享受“家电下乡”还很远;三是农民更关心的还有土地流转问题、农业产业未来发展问题,土地征用补偿问题,化肥农药种子价格问题。诚如某企业老总所言,民营企业需要的不是救济,而是政策和环境,4万亿投资只能是民营企业变得更加弱势,话语权越来越小。不信,我们可以搞一个调查,有哪些行业、哪些民营企业直接受益于此。

    中国企业家:这次救市计划是否具有滚雪球效应?还只是一锤子买卖?

    于清教:我觉得一锤子买卖的意义多一些,投资并不是解决中国经济发展的惟一出路,而面对?;?、应对?;?,我甚至同意有人提出的给中小企业减税,这样更直接、持续。现在看看连年创新高的政府财政收入和中小企业喊累的税赋政策,5%-20%(行业不同)左右的税率,再加上25%的企业所得税,以及名目繁多的收费,不用说中小企业承受能力,就是国有大中型企业也难以想象。当一个社会上的企业都想偷税漏税或者合理性避税的时候,我们是否思考我们的税收政策存在问题?在?;?,如能真正从譬如税收、收费等方面解决困扰、影响中国中小企业持续健康发展的问题,我倒认为是一个合适的机会。

    总结三点:一民营企业需要健康的生存环境和政策;二是不能以牺牲社会成本为代价搞畸形投资盲目拉动内需;三是经济增长转型迫在眉睫,改革开放30年前的增长模式、低成本时代已经终结。



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