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    北京pk10可以做假吗:燃油税真的来了

    《汽车观察》 2008年12月10日 作者:黄蓓蕾

         燃油税不需再经过人大审批,不会拖到明年,将与油价调整同时进行。

    “目前物价降低,国际油价已比较低了,燃油税征收时机已经成熟了?!钡缁澳峭?,国家财政部财政科学研究所的副所长苏明很肯定地回复《汽车观察》记者。

    怀胎十多年的燃油税一直都在“择机”出台,但多次遭遇难产。11月18日,一则标题为“我国有望在20天内实施新的成品油定价机制”的新闻在网上铺天盖地地传播开来,一时之间燃油税征收又开始了分娩的阵痛。

    六费的取消

    各方的消息都在寻求政府部门的答案,20日下午,国家发改委首次公开回应“燃油税”话题,称正在讨论适当降低成品油价格,同步取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费,撤销政府还贷二级以下公路收费站点等重要事项。

    国家发改委还表示,同步考虑完善国内成品油价格形成机制,实施燃油税费改革等问题。国际油价大跌情势下,中国成品油价格迟迟没有调整,一个非常重要的原因便是,决策层正在考虑将调低油价、理顺成品油定价机制与推出燃油税同步推进。国税总局官员称,燃油税不需再经过人大审批,不会拖到明年,将与油价调整同时进行。

    燃油税征收的税率到底定在多少合适?从国外来看,美国征收燃油税的税率是30%,日本是120%,德国是260%,法国是300%,现在我国海南省试行的税率为30%。

    据权威人士透露,如果开征燃油税,预料税率在30%~50%之间。

    面对目前经济增速放缓、强调节能减排的大背景,有关专家认为,推出燃油税政策将有助于引导汽车消费转向节能、小排量的汽车。

    利益之争的难产

    早在1994年,燃油税就曾被提出过。2001年1月4日,时任国家税务总局局长的金人庆在国务院新闻办记者会上透露,燃油税出台工作已就绪,将在适当时候开征。

    随后燃油税却被搁置,公开理由是油价上涨。财政部经济建设司副司长曾晓安介绍,2001年,考虑到国际原油价格较高,为稳定国内油品市场,国务院分步实施改革方案。第一步,先行开征车辆购置税取代车辆购置附加费;第二步,根据国际市场原油价格变动情况,择机出台燃油税。

    “现在在‘择机’上是个好时机,油价都降了这么多,但是关键在于各方利益的平衡上?!惫曳⒄购透母镂被嶙酆显耸溲芯克ざ娑浴镀倒鄄臁芳钦咚?。中央各部委之间、中央与地方之间的利益博弈,是阻碍燃油税出台的民间说法?!昂芏嗬婀叵?、矛盾不太好处理。原有的利益格局被打破后,有人受益,就必然有人受损?!?

    2000年前后燃油税推出功亏一篑,也与当时需安置27万路桥收费人员有很大关系。在那之前,税务部门的统计数据是12万人,没想到后来变成了27万人。

    从国家发改委20日在官方网站上公布的消息:会议除了听取地方政府和价格、财政、交通部门意见外,还约请了税务总局、中编办、人力资源社会保障部、农业部等部门参加。这也隐含燃油税将牵涉到多个部门的一些公务员编制问题,否则也不会将中编办请来一起开会。

    正如中国能源网首席信息官韩晓平所说,如果开征燃油税,势必涉及这笔钱如何在中央和地方之间分配的问题。

    消费者的观望

    就在燃油税在政府部门如火如荼地讨论时,全国各地的1773位车主“联名上书”国家发改委,请求“先进行成品油降价,再讨论燃油税的开征事宜”。他们认为:“成品油价格下调、成品油价格形成机制改革、开征燃油附加税取代养路费的改革,这三件事情并非需要同时进行?!?br>
    车主们表示,他们还是很支持国家费改税的,但其出台还应当具备正当程序。

    养路费转换成燃油税,油价的上涨,利弊衡量,潜在消费者如何看待?

    新华信最近的一份调查显示:消费者多数都对这项政策持以观望态度,它给消费市场带来的各方面影响在其正式实施后才能全面体现,因此40.1%的无车族会因为油价的变动而改变购车的时间,22.3%的无车族会改变选购的车型,更有20.5%的无车族购车不会受到油价变动的影响。

    新华信汽车产业研究服务的回玉梅认为,从总量上来看,燃油费用支出的增加不会大量阻止汽车的消费;反之,燃油费用的减少也不会大量促进汽车消费的增加。

    燃油税一旦实施,36.7%的消费者会减少车辆的使用,对26.8%的消费者没有影响;放弃购车或出售现有车辆,决定不再拥有私家车的比例为8.0%。

    在回玉梅看来,消费者对于燃油税的接受程度还是很高的,大多数消费者会通过减少车辆使用、更换车辆等方式减少燃油费用的支出。

    经销商忧虑

    “车卖不出去,我们的日子能好过吗?”“这都是鼓励买车,但不鼓励开车的政策。鼓励你消费,然后再控制你不让开?!奔钦呓赵诓煞帽本┑木淌?,他们发出这样的声音。

    如何减少燃油税出台时对汽车市场的冲击呢?

    乘联会秘书长饶达建议:把国际原油价格下跌造成石油部门的超额利润的金额,用增加国内汽、柴油消费税税额抵冲,今后实施燃油税时把增加的汽、柴油消费税与养路费合并,就可以使在实施燃油税时,不会因为国内汽、柴油价格上涨过高,而使很多用户承受不了,从而保证汽车市场稳定发展。这个措施还可以在一定程度上减少目前石油部门的超额利润,防止行业之间因利润差额过大所造成的不和谐问题。



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